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戏曲进乡村文化进生活全面奔小康——专家解读戏曲进乡村实施方案

时间:2018-01-14 16:47:24 来源:吴忠在线 查看数:7638

  新华网北京01月14日电(王莹)记者从今天召开的文化部第三季度例行新闻发布会上获悉,为贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快转变政府职能,深化公益性文化事业单位改革,近日,经党中央、国务院同意,中宣部、文化部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源社会保障部、国家文物局、中国科学技术协会联合印发《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),部署推动在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等建立以理事会为主要形式的法人治理结构,中宣部、文化部、财政部新近出台的《关于戏曲进乡村的实施方案》,提出到2020年在全国范围实现戏曲进乡村制度化、常态化、普及化的工作目标,形成了切实增加农村公共文化服务总量、有效丰富农民精神文化生活的行动方案,可谓公共文化服务补短板的实际行动,也是推动美丽乡村建设、实现农村文化小康的重要举措,发布会上,文化部公共文化司副司长陈彬斌介绍指出,按照《实施方案》,到2020年底,全国市(地)级以上规模较大、面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构,基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,决策、执行和监督机制进一步健全,相关方权责更加明晰,运转更加顺畅,活力不断增强,人民群众对公共文化的获得感明显提升,对此,北京大学教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会主任李国新说:“强化政府主导,为扎实推进戏曲进乡村活动提供了有力保障,其中,理事会由政府有关部门、公共文化机构、服务对象和其他有关方面的代表构成,行使对公共文化机构的决策权,对举办单位负责,负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项。

  李国新认为,这是公共文化服务保障法确立的基本公共文化服务标准制度和反映公众需求的公共文化服务征询反馈制度的具体化,记者了解到,《实施方案》明确在深入推进法人治理结构改革中要加强对公共文化机构党建工作的领导,完善“双向进入、交叉任职”的配备方式,与以往单纯的政府送戏下乡相比,戏曲进乡村活动的社会化程度明显提高,同时,《实施方案》强调要同步推进公共文化机构提高服务效能,完善吸引社会力量参与公共文化机构法人治理结构建设的相关政策,鼓励有关方面代表、专业人士、各界群众按章程规定进入理事会,参与决策、管理、运营和监督;建立反映公众需求的征询反馈制度、有公众参与的考核评价制度,推动公共文化机构进一步改进服务方式和手段;借助互联网等现代信息技术改造升级传统服务模式,开展“订单式”服务,实现供需对接。

  其次,“进乡村”和“育团队”紧密结合,通过“结对子、种文化”,对农村文艺人才进行传帮带,造就农村文化繁荣基因,如已完成法人治理结构改革的公共文化机构,在机构编制部门核定的编制数额内,按照国家有关规定和事业单位人事管理权限,依照法律法规和章程自主决定本单位的内部机构和岗位设置;在核定的绩效工资总量内,绩效工资分配向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜;鼓励具备条件的公共文化机构开展优惠的文化服务和文化创意产品开发等,与此同时,在服务方式上,实施方案要求坚持多措并举的原则,以戏曲艺术表演团体进乡村演出为主,同时充分利用互联网和多媒体提供经典剧目,以活动联动的方式“联村演出”,以小分队形式深入偏远分散的小村落,还特别强调戏曲演出要顺应农时“错时服务”,法人治理结构改革是涉及公共文化机构管理体制和运行机制改革的系统工程,要求稳步推进,立足实际,分类指导,避免“一刀切”

  ”上海社科院研究员、国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南说,其中,2017—2018年主要由影响大、基础好的国家级和省级公共文化机构先行试点,已经开展试点的继续探索实践,体现了先行先试、典型示范的工作思路,“广袤的乡村有戏曲最稳固的舞台和最忠实的观众,下一步,文化部将会同相关部门,发挥国家公共文化服务体系建设示范区的示范引领作用,加强对各地的督导检查”巫志南说

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